3. 查检验把关

        ――检验机构是否按照责任区实行检验覆盖，并落实定期检验率；

        ――检验机构是否严格实施审核制度，确保检验工作质量；   

        ――检验机构是否做到“八不检”（无证或超范围制造不检验；型式试验报告未覆盖不检验；无证或超范围安装不检验；无证或超范围修理改造不检验；未办理告知手续不检验；未办理使用登记不检验；主要部件或整机使用寿命到期不检验；没有持证作业人员不检验），是否做到“一报告”（对发现的事故隐患及违法行为应当及时报告质检部门）；

        ――检验人员是否符合持证上岗要求；

        ――检验工作安排和检验报告是否符合安全技术规范的要求，检验技术档案是否完整。

        4. 查监管工作

        ――特种设备动态监督体系能否有效运转；

        ――是否制定现场监察计划，现场监察记录是否齐全，对违法行为的查处和整改核查机制是否建立健全；

        ――特种设备安全监察人员是否持证上岗；

        ――是否及时办理受理告知、使用登记及人员考核等许可工作，是否存在乱作为、不作为行为；

        ――是否积极组织事故调查，并按照规定时限结案。

        （二）采取断然措施，消除事故隐患

        对“四查”中发现的问题，各地质检部门要分门别类，采取断然措施，及时消除事故隐患。

        1. 凡存在下列问题之一者，应当立即责令限期整改：

        ――生产单位超许可范围制造安装、未履行安装告知手续、未申报监督检验、未及时移交设备技术资料、提供未经型式试验或安全保护装置不全的起重机械；

        ――使用单位未办理使用登记、未按时申报定期检验、安全技术档案不健全、安全管理和作业人员无证上岗、未开展经常性日常维护保养和自行检查、使用无证或安全保护装置不全的起重机械，管理制度不健全或未能有效执行；

        ――检验机构未按责任区域实行检验覆盖、检验工作质量不符合安全技术规范要求、未能做到“八不检、一报告”、检验技术档案缺失等；

        对生产、使用单位和检验机构整改情况应当明确责任，跟踪确认。对到期没有整改或者整改不符合规定的，应当责令停产整顿。对不能自觉办理使用登记、不按规定申报定期检验、管理工作混乱的使用单位，还应将其列入“黑名单”进行重点监控。

        同时，质检部门要加强层级监督，对未按规定履行现场安全监察职责、重大问题处理或报告不及时、违法行为查处机制不健全、安全监察人员无证上岗，以及特种设备动态监管体系不能有效运转等状况，要及时提出工作要求和措施，确保监管工作到位。

        2. 凡存在下列问题之一的起重机械，应当立即责令停止使用：

        ――选型不当并明显危及安全的起重机械；

        ――未经监督检验合格或未进行使用登记的起重机械；

        ――安全保护装置失效的起重机械；

        ――到期未检或已经超过设计寿命期限的起重机械；

        ――无证作业人员使用的起重机械；

        ――超工作级别使用的起重机械；

        ――重要技术档案缺失的起重机械；

        ――现场管理混乱、存在安全隐患的起重机械；

        ――存在其它危及安全因素的起重机械。

        上述停用设备仍有使用价值的，必须经过整改，确认符合安全质量技术要求并经监督检验合格、办理使用登记后，方可恢复使用。

        3. 存在下列严重违法行为或严重危及安全的起重机械，应当立即取缔：

        ――非法生产的起重机械；

        ――存在重大安全隐患，拒不整改的起重机械；

        ――其它严重违法或严重危及安全的起重机械。

        对“四查”中发现问题已经涉嫌触犯刑律的，应当立即移送司法机关依法追究其法律责任。

四、工作要求

        （一）高度重视，精心组织，确保完成工作目标。

        开展起重机械专项治理攻坚战，关系到特种设备安全工作的全局。各级质检部门要认真贯彻落实全国质量工作会议精神，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，高度重视，精心组织，要与国务院即将部署的产品质量和食品安全专项整治行动一起研究、一起部署、一起实施。同时，要结合总局关于特种设备事故隐患排查、冶金起重机械整治的要求，针对本地实际，制定周密的工作方案，确保工作进程和工作质量。

        （二）整体联动，齐抓共管，形成综合治理的工作格局。

        起重机械数量较大、流动性强、使用分散、管理基础薄弱、监管人员不足，而且是多部门监管的体制。对此，各级质检部门应有充分的认识，要积极争取地方政府的领导和支持，加强与安全生产监管、建设等有关部门的沟通协调，形成以我为主、各方联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。同时，要将专项治理攻坚战与构建动态监管体系、安全责任体系和应急救援体系相结合，逐步完善安全监管的长效机制。

        （三）加强宣传，引导舆论，形成良好的社会氛围。

        要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及起重机械安全知识和法规规范，增强劳动者、管理者和人民群众的安全意识。要大力表彰安全管理先进单位和个人。鼓励并认真受理群众举报、投诉起重机械等特种设备的违法行为，及时查处并曝光典型事故和严重事故隐患，公布攻坚战重大行动和重大案件的查处进展情况，形成有利监督到位的社会氛围。

        （四）及时总结，交流经验，加强层级监督和指导。

        各级质检部门要及时总结攻坚战工作，推广交流经验，促进工作的有效开展；要针对工作中出现的问题，及时提出解决方案，指导下级部门开展工作；总局派驻各省的贯彻全国质量工作会议精神工作组已将起重机械等特种设备专项整治纳入工作内容，各地要制定措施，切实加强一线安全监察和执法力量。